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《唐山市文明行为促进条例》将于9月1日正式实施
来源:唐山文明网   发布日期:2019/8/13   编辑:路南文明网
 

   日前,河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审查批准了《唐山市文明行为促进条例》(以下简称《条例》),将于2019年9月1日起正式实施。《条例》的实施将为唐山市进一步促进精神文明建设和公民文明素质提升、不断巩固和扩大全国文明城市创建成果提供法律保障。

  坚持价值引领,德法结合。中办、国办下发的《进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》中明确要求“把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、法规规章和公共政策之中,转化为具有刚性约束力的法律规定”,“文明”作为社会主义核心价值观重要内容之一,通过立法形式进行推进十分必要。《条例》将社会主义精神文明建设的有关要求纳入法规之中,对文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动明确了具体的鼓励与保障措施。

  坚持问题导向,开门立法。《条例》积极回应社会关切,针对精神文明建设中出现的不良现象和存在的难点问题,逐一纳入法规加以规范。立法过程中,深入各个职能部门召开专家、学者参加的《条例》立法调研座谈会,组织志愿者深入社区发放问卷2万余份,通过会议座谈、外地调研、专家咨询等形式先后多次公开征求党政机关、企事业单位和人大代表、政协委员、专家学者、社区居民等的意见。在我市主要媒体和微信、网站刊登了《条例(草案)》,公开向社会各界征求意见、建议。

  坚持开门见山,突出特色。条文明确具体,倡导做什么、禁止做什么,开门见山、直奔主题。《条例》第六条倡导了文明举止、文明持家、文明用餐、文明就医、文明旅游等十种文明行为,具有较强的导向性和针对性。第七条归纳禁止了随地吐痰、乱丢垃圾、乱写乱画、踩踏草坪、车窗抛物等二十六种不文明行为,着重突出了与市民日常生活和工作密切相关领域以及市民反映强烈的问题。此外,突出地方特色。唐山被习近平总书记赞誉为“英雄的城市”,具有着特定的文化积淀和人文标识,热心助人优良传统、“月评学雷锋十佳”、“志愿者行动”等公益品牌在全国具有较高的知名度。《条例》用专门条款加以固化,体现对精神文明建设成果的巩固。

  坚持系统推进,奖惩并举。《条例》规定文明行为促进工作应当坚持系统推进、社会共治、个人自律、奖惩结合的原则,充分发挥公民主体作用,建立精神文明建设委员会统筹推进、人大监督促进、政府统一组织实施、各方协同配合、社会广泛参与的工作机制。建立健全文明行为先进人物褒奖制度及其困难帮扶制度。鼓励用人单位在招聘工作人员时,同等条件下优先录用和聘用道德模范、文明市民、优秀志愿者等先进人物。重视公共信用信息平台建设,录入受到褒奖的文明行为信息和受到处罚的不文明行为信息,并实现信用信息数据共享,逐步建立失信联合惩戒机制。

  坚持分工合作,社会共治。《条例》以列举式明确规定了各级政府、职能部门以及有关组织在文明行为促进工作中的工作职责。明确市、县级精神文明委应当建立文明行为促进工作联席会议制度,研究制定相关政策,协调解决有关重大问题。注重发挥国家公职人员、人大代表、政协委员、教育工作者、窗口服务行业工作人员、公众人物等在文明行为促进工作中的表率作用,公民应当自觉遵守市民文明公约和村规民约等文明行为规范,维护公共秩序,弘扬优良风尚。

(聂建宾)

 

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